Województwo lubelskie jest jednym z pięciu województw w kraju o najniższym wskaźniku dochodów osobistych mieszkańców i jednym z pięciu o wysokim wskaźniku bezrobocia. Istotnym problemem jest bezrobocie strukturalne i nieujawnione bezrobocie wśród rolników niskoobszarowych. Teren gminy Trzeszczany, położonej w powiecie hrubieszowskim nie odbiega zasadniczo od najistotniejszych problemów społecznych województwa. Głównym problemem na jej obszarze jest bezrobocie, którego przyczyny wiążą się z sytuacją na regionalnym rynku pracy. Powiat hrubieszowski jak i gmina Trzeszczany należą do najmniej rozwiniętych i dynamicznych w kraju. Bezrobocie na terenie gminy Trzeszczany ma charakter bezrobocia strukturalnego - równomiernie dotyka kobiety i mężczyzn. Pewna grupa osób jest długotrwale bezrobotna, pozostająca bez pracy. Fakt ten świadczy o małej mobilności zawodowej, niskim wykształceniu i niskich kwalifikacjach zawodowych tej części mieszkańców. Niskie wykształcenie jest jedną z głównych przeszkód w aktywizacji i rozwoju lokalnego rynku pracy. Aktywizacja osób bezrobotnych jest trudna, ponieważ wraz z wydłużającym się okresem pozostawania bez pracy spada jej mobilność, aktywność i postępuje zagrożenie biedą i marginalizacją społeczną.

Problem bezrobocia jest jednym z najtrudniejszych w gminie, ponieważ utrwala procesy ubożenia mieszkańców gminy i generuje kolejne problemy społeczne między innymi bezradność. Powyższe problemy negatywnie również wpływają na pozamaterialne kwestie życia rodzinnego. Przymusowe pozostawanie bez pracy oraz niemożność znalezienia ponownego zatrudnienia powoli i systematycznie pozbawiają człowieka poczucia własnej wartości. Towarzyszący stres i brak stabilizacji powodują często niemożność podejmowania racjonalnych, a czasami jakichkolwiek decyzji. Pojawia się apatia i zniechęcenie. Problem bezrobocia ma swoje odzwierciedlenie w systemie pomocy społecznej gminy Trzeszczany. Rodziny i osoby borykające się z brakiem możliwości zatrudnienia są jedną z najliczniejszych grup klientów tutejszego Ośrodka Pomocy Społecznej. Jako beneficjenci pomocy społecznej stają się mniej aktywni w poszukiwaniu nowych możliwości poprawy swojej sytuacji.

W każdej kulturze praca jest wartością zajmującą wysoką pozycję w hierarchii wartości społecznych. Konsekwencje długotrwałego braku pracy są często bardzo dramatyczne i złożone. Jako pierwsze są odczuwalne skutki natury ekonomicznej- utrata źródła utrzymania, idące za tym zubożenie, a w dalszej perspektywie cała masa problemów natury społecznej i psychologicznej. Długotrwały brak pracy powoduje między innymi bezradność, fatalizm, zmniejsza motywację, umiejętności samodzielnego poszukiwania pracy, wpływa negatywnie na stan zdrowia, popycha do uzależnień, dezintegruje rodzinę, niejednokrotnie prowadzi do jej rozpadu, w skrajnych przypadkach prowadzi do zaburzeń psychicznych, depresji. Zaburza umiejętności pełnienia ról społecznych. Często osoby te nie umieją samodzielnie zmienić swojego położenia i wyjścia z trudnej sytuacji życiowej. Jedyną pomocą są świadczenia z pomocy społecznej. Ograniczając samodzielność, u wielu osób formułuje przekonanie, że bez wsparcia finansowego z OPS, w życiu codziennym sami sobie nie poradzą. Okazuje się, że brak miejsc pracy jest odpowiedzią na wszystko. Aktywizacja osób długotrwale bezrobotnych jest formą nieodzowną, gdyż marazm, bezradność, brak motywacji, pesymizm spowodowane brakiem pracy stają się wręcz cechami naszego społeczeństwa lokalnego.

Celem głównym projektu jest zwiększenie szans na zatrudnienie i wzrost samodzielności i aktywności osób bezrobotnych będących beneficjentami Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Trzeszczanach.

Projekt wpisuje się w założenia Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Trzeszczany w latach 2006-2015(załącznik do uchwały Nr XVII/116/2008 z dnia 1 lipca 2008 roku)w zakresie obejmującym działania na rzecz aktywizacji bezrobotnych. Problem bezrobocia wypływa również ze Strategii Rozwoju Lokalnego Gminy Trzeszczany 2007-2015(załącznik do uchwały Nr XII/73/2007) zaliczając bezrobotnych do grup wymagających wsparcia.

Cel główny projektu będzie osiągany przez realizację celów szczegółowych tj.:

-zapewnienie dostępu osobom bezrobotnym do uzyskania nowych kwalifikacji niezbędnych do wykonywania określonej pracy;

- nabycie umiejętności pełnienia ról społecznych oraz umiejętności odnalezienia się na rynku pracy.

Powyższe działania są zgodne i spójne z założeniami i celami polityki horyzontalnej Unii Europejskiej tj. polityką równych szans i koncepcją zrównoważonego rozwoju, celami zawartymi w Narodowej Strategii Spójności, Wojewódzką Strategią Polityki Społecznej Województwa Lubelskiego na lata 2005-2013, Planem Działania na rok 2011 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w ramach Priorytetu VII na Województwo Lubelskie, Strategii Rozwoju Województwa Lubelskiego na lata 2006-2020 oraz Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki.

Rekrutację odbiorców projektu przeprowadza koordynator projektu wraz z pracownikami socjalnymi na podstawie analizy przeprowadzonych wywiadów środowiskowych oraz ankiet. Osoby spełniające kryteria formalne są zapraszane na spotkanie informacyjne dotyczące udziału w projekcie.

W miejscu zamieszkania pracownik socjalny przeprowadzi z zakwalifikowanymi do projektu osobami wywiady środowiskowe i zawrze kontrakty socjalne.

Aktywna integracja.

To zadanie realizowane będzie poprzez zawarcie i prowadzenie kontraktów socjalnych z beneficjentami objętymi działaniami w projekcie. W ramach zawartych kontraktów socjalnych wykorzystane zostaną instrumenty aktywnej integracji z grupy zawodowej, edukacyjnej i społecznej. Narzędzia zostaną dobrane w zależności od potrzeb i możliwości indywidualnych uczestników projektu. Każdy z beneficjentów ostatecznych zostanie objęty trzema różnymi narzędziami.

W ramach aktywizacji zawodowej zostaną objęci usługami wspierającymi aktywizacje zawodową poprzez indywidualne doradztwo zawodowe.

W ramach aktywizacji edukacyjnej beneficjenci odbędą szkolenie zawodowe umożliwiające zdobycie nowych kompetencji i umiejętności zawodowych natomiast w ramach aktywizacji społecznej zostaną objęci treningiem motywacyjnym. Beneficjenci, niepodlegający ubezpieczeniu zdrowotnemu z innego tytułu zostaną ubezpieczeni zdrowotnie na czas uczestnictwa w projekcie.

Zasiłki i pomoc w naturze.

Beneficjenci zakwalifikowani do udziału w projekcie zostaną objęci wsparciem finansowym w postaci zasiłków celowych zgodnie z ustawą o pomocy społecznej.

Praca socjalna.

Na rzecz poprawy funkcjonowania beneficjentów i ich rodzin objętych działaniami w projekcie świadczona będzie praca socjalna w celu rozwinięcia lub wzmocnienia ich aktywności i samodzielności życiowej. Ta działalność będzie realizowana przez pracowników socjalnych i prowadzona w oparciu o kontrakty socjalne. Zadania związane z realizacją pracy socjalnej na rzecz beneficjentów pomocy społecznej na terenie gminy Trzeszczany liczącej 4474 mieszkańców wykonuje trzech pracowników socjalnych co jest zgodne z ustawą o pomocy społecznej i w związku z czym spełniamy wymogi organizacyjne.

Zakłada się, że w wyniku realizacji projektu zostaną osiągnięte rezultaty twarde i miękkie:

Rezultaty twarde:

• wszystkie zakwalifikowane do projektu osoby zostaną objęte kontraktami socjalnymi;

• wszystkie zakwalifikowane do projektu osoby ukończą projekt(w tym wszystkie z obszarów wiejskich;

• wszystkie zakwalifikowane do projektu osoby zakończą udział w projekcie;

• wszystkie zakwalifikowane do projektu osoby zostaną objęte wsparciem finansowym;

• wszystkie zakwalifikowane do projektu osoby ukończą kurs zawodowy;

• wszystkie zakwalifikowane do projektu osoby uzyskają zaświadczenia o ukończeniu kursu;

Te rezultaty będą monitorowane poprzez zawarte kontrakty socjalne, listy obecności oraz zaświadczenia z przeprowadzanych szkoleń i treningów oraz decyzje z przyznanych beneficjentom zasiłków celowych.

Rezultaty miękkie:

100% kobiet i 100% mężczyzn biorących udział w projekcie nabędzie nowe umiejętności zawodowe;

100% kobiet i 100% mężczyzn biorących udział w projekcie zwiększy kompetencje społeczne;

100% kobiet i 100% mężczyzn biorących udział w projekcie zwiększy motywacje do poszukiwania pracy;

100% kobiet i 100% mężczyzn biorących udział w projekcie zwiększy poczucie własnej wartości;

100% kobiet i 100% mężczyzn biorących udział w projekcie zwiększy samodzielność;

u 100% kobiet i 100% mężczyzn biorących udział w projekcie nastąpi wzrost samooceny i pewności siebie;

100% kobiet i 100% mężczyzn biorących udział w projekcie nabędzie umiejętności związane z powrotem na rynek pracy;

100% kobiet i 100% mężczyzn biorących udział w projekcie podwyższy aspiracje osobiste i zawodowe;

Po zakończeniu projektu zostanie przeprowadzona wśród uczestników projektu ankieta badająca rezultaty miękkie w odniesieniu do planowanych działań projektu.

Wszystkie podjęte działania uświadomią klientom pomocy społecznej ważność podejmowania licznych działań w kierunku usamodzielnienia się na polu zawodowym i społecznym oraz wyjście poza system pomocy społecznej. Zakres osób zaangażowanych w realizację tego projektu gwarantuje pełne jego wykonanie. Po zakończeniu rocznej realizacji projektu zostanie przygotowane sprawozdanie potraktowane jako raport ewaluacyjny niezbędny do podsumowania działań oraz do wprowadzenia ewentualnych zmian w realizacji projektu w następnym roku budżetowym.